Santo Domingo. – El presidente de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu) y alcalde de Samaná, Nelson Núñez, afirmó categóricamente que solo los ayuntamientos tienen la potestad legal para otorgar permisos de uso de suelo y crear planes de ordenamiento territorial, ya que las juntas de distritos municipales son dependientes legalmente de los municipios.
Explicó que existe una clara distinción en las atribuciones, competencias y grado de autonomía entre los ayuntamientos y las juntas de distritos municipales. De no existir esa diferencia legal, ambas entidades serían similares, “y carecería de sentido llamarse con nombres distintos a entidades que en sus atribuciones y competencias son iguales”.
El alcalde Núñez advirtió que, si no se corrige la «interpretación errónea» que algunas juntas de distritos municipales hacen sobre la Ley de Ordenamiento Territorial, Asentamientos Humanos y Uso de Suelo, “serán objeto de impugnación ante el Tribunal Constitucional (TC)”.
En ese sentido, el presidente de la entidad asociativa recordó que los precedentes y fallos emitidos al respecto por el TC “son suficientemente claros y no tomarlos en cuenta debilitaría esa necesaria legislación”.
Asimismo, aclaró que la Constitución establece claramente en su artículo 12 que “para el gobierno y la administración del Estado, el territorio de la República se divide políticamente en un Distrito Nacional y en las regiones, provincias y municipios que las leyes determinen”. Es decir, al desarrollar la división político-administrativa, los distritos municipales no constituyen una instancia territorial independiente ni son enumerados como parte de dicha división territorial.
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Agregó que la delimitación territorial, tal como lo define el artículo 195 de la Constitución, es determinada mediante la ley orgánica de regiones únicas de planificación, que incluye los nombres y límites de las regiones, así como las provincias y municipios en que se divide cada región.
Explicó que basándose en esos criterios y en el desarrollo del régimen municipal establecido por la Ley 176-07, el TC ha dictado varias sentencias en las cuales dispone y ratifica que los distritos municipales son entidades subordinadas a los ayuntamientos en lo referente al ejercicio de la potestad para regular y gestionar el uso del suelo.
Desde Fedomu felicitamos al consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta; y al ministro del Ministerio de la Vivienda y Edificaciones, Carlos Bonilla; por sus contundentes declaraciones, que vienen a disipar las dudas que tienen algunas juntas de distritos municipales respecto a la clasificación del uso del suelo y/o a la formulación de planes de ordenamiento territorial, intentando adjudicar tanto a los ayuntamientos como a las juntas potestades del mismo nivel o grado.
